Уставни суд поништио незакониту одлуку Скупштине општине Гроцка

У поступку по предлогу за оцену уставности и законитости, који је поднела Градска управа Београда, Уставни суд Србије донео је 27. октобра одлуку да је Одлука Скупштине општине Гроцка о утврђивању накнаде за заштиту и унапређивање животне средине, којом је Јавном предузећу „Градска чистоћа” незаконито установљена обавеза плаћања таксе у годишњем износу од 98.500.000 динара, противна Уставу и закону. Суд је оценио да је усвајањем ове одлуке дошло је до флагрантног кршења  Закона о заштити животне средине и Одлуке града Београда о посебној накнади за заштиту и унапређење животне средине, као и Закона о локалној самоуправи и Статута града Београда јер је општинска скупштина овим поступком прекршила своје надлежности.

– Град  је коначно успео  да добије пресуду у једном судском поступку од многих које води не би ли заштитио своје интересе. Мислим да се после овога више никада неће десити да једна општина ради против закона и Устава и узурпира власт. Оно што чуди је да су људи који су тада донели ове противзаконите одлуке још на челу Гроцке и ја им поручујем да се повуку из власти ако имају имало морала – рекао је на данашњој конференцији за новинаре градоначелник Ненад Богдановић.

У образложењу судске одлуке пише да су Законом о заштити животне средине установљене накнаде за коришћење природних вредности и загађивање животне средине, као и то да 60 одсто тако прикупљених средстава иде у буџет Републике Србије, а 40 одсто у буџет јединице локалне самоуправе. Законом је прописано и да критеријуме за обрачун ове накнаде, обвезнике и висину и начин њеног обрачунавања и плаћања одређује Влада Републике Србије.  Сходно Закону о локалној самоуправи, град Београд је јединица локалне самоуправе којој припада 40 одсто суме приходоване по том основу, па је у оквиру такве своје надлежности и донео посебну градску одлуку у том смислу. Пореске обавезе по основу Закона о заштити животне средине се, међутим, још не могу установљавати јер Влада РС  још није донела пратеће акте из своје надлежности.

Према Закону о локалној самоуправи, општина Гроцка је своја овлашћења морала да усклади  и са градским статутом, који недвосмислено прописује  да се накнада за заштиту и унапређење животне средине за територију свих градских општина, па тако и општине Гроцка, утврђује и одређује преко органа града а не преко општинских органа управе. То значи да општина Гроцка није имала право да  питање ове накнаде регулише било којим  својим актом, с обзиром на то да је ова материја у надлежности града и регулисана је градским статутом.