Горан Весић: Град Београд остварио велике уштеде у јавним набавкама

Горан Весић, градски менаџер присуствовао је данас у Старом двору конференцији „Ка економичнијим јавним набавкама у локалним самоуправама” и додели првих сертификата службеницима за јавне набавке.

Весић је истакао да јавне набавке представљају један од приоритета од како је нова градска власт ступила на дужност.

– Прва ствар коју смо учинили била је да дотадашњу Агенцију за јавне набавке, која је имала углавном саветодавну улогу трансформишемо у  Агенцију за јавне набавке и контролу, чиме смо јој омогућили да контролише све набавке у предузећима и другим јавним лицима чији је оснивач Град Београд.  Такође, усвојили смо план централизованих јавних набавки за 2015. годину и град ће први пут ове године спровести 12 централних јавних набавки, по угледу на европске градове – рекао је Весић. 

Он је посебно истакао чињеницу да је град Београд у прошлој години имао највеће појединачно смањење за јавне набавке.

– Ради се о броју од 62 одсто у односу на све друге општине и градове у Србији, што је донекле последица штедње коју смо увели и смањених субвенција јавним предузећима. Подсетићу и да су наша јавна предузећа у 2013. години имала губитак од 2,8 милијарди динара, а да су на крају прошле године имала добитак од 931 милион динара, а уз боље пословање били смо и веома ригорозни у контроли шта та предузећа набављају. У прошлој години имали смо и смањење броја преговарачких поступака са 39 одсто на свега три одсто, а задовољни смо и податком да је број понуђача по тендерима са 1,8 у 2013. години порастао на 2,6 у 2014-тој, што говори да нам је повећана конкурентност и да више фирми узима учешће на тендерима. Мислимо да можемо и боље од тога, јер смо приметили да понекад имамо  само једног понуђача, при чему нисмо сигурни да ли је то последица неинформисаности или да понуђачи мисле да не морају да се јаве јер одређени тендер није за њих – рекао је Горан Весић, најавивши и начин на који овај проблем може да буде превазиђен.

– Управо од сутра почињемо нову активност у сарадњи са Привредном комором Београда у коме ће свако јавно предузеће на територији града, а прва ће бити Дирекција за грађевинско земљиште и изградњу града,  имати презентацију планова јавних набавки са чланицама коморе. Тако желимо да упознамо потенцијалне партнере о томе шта ће јавна предузећа набављати и колико ће бити њихова вредност, што ће допринети  већој заинтересованости и конкурентности на тендерима. Сваки наш тендер биће оглашаван и на њиховом сајту, као и да компаније које изразе заинтересованост за учешће на тендерима добију информације од коморе да је у току расписивање одређене набавке, како би се на време припремили и конкурисали.

Градски менаџер истакао је да је Град Београд имао четири циља који се тичу просеца јавних набавки.

– Први је био да са мање средстава задовољимо потребе Градске управе и мислим да смо успели, за шта пример може бити набавка беби пакета који су се раније куповали, а сада то радимо кроз донације. Други циљ је био да се утврди целисходност набавке и да ли одређена набавка може да се уради из ресурса самог предузећа. Тако смо протекле године продали 263 аутомобила у власништву града, градских предузећа и установа, чиме смо показали да немамо потребу за новим аутомобилима, чиме смо уштедели 108 милиона динара, на основу поправка и ремонта аутомобила. Такође смо укинули и адвокатске услуге, осим у случајевима када се траже специфичне услуге и све то пребацили у Јавно правобранилаштво које смо ојачали и тако уштедели 33 милиона динара. Укинули смо пи-ар и консалтинг услуге, јер имамо своју Службу за информисање и не мислимо да је неопходно да свако предузеће, које има своју пи-ар службу ангажује неког другог, чиме смо уштедели 110 милиона динара. Наш трећи циљ је био да добијемо добар квалитет, што је можда и највећи проблем  код јавних набавки и за шта се надам да ће Управа за јавне набавке наћи начина да га реши. Наиме, дешава се да роба није најбољег квалитета из различитих разлога и мислим да у будућности добија на значају питање како да се из најбоље цене добије и најбољи квалитет, јер нам се на то жале у здравственом установама којима смо оснивачи. Четврти елемент је економичност одлуке наших предузећа, где ми не вршимо притисак на врсту робе која се набавља, али тражимо образложење да ли се набавком постиже економски циљ. Одлуке морају бити засноване на економској логици и процени предузећа где су им већи приходи а мањи трошкови – рекао је Весић, захваливши се на доброј сарадњи Управи за јавне набавке и Комисији за заштиту права понуђача.

– Наставићемо са овим процесом, и верујемо да нам резултати које смо постигли ове године показују да идемо у добром смеру – закључио је Горан Весић.

Предраг Јовановић, директор Управе за јавне набавке истакао је да је јачање капацитета локалних самоуправа за локалну примену јавних набавки једна од кључних мера у стратегији развоја јавних набавки, а да је то као један од приоритетноих циљева наглашено и у оквиру преговарачког процеса са ЕУ.

Жељко Ожеговић, државни секретар за Министарства за државну управу и локалну самоуправу нагласио је да јавне набавке у великој мери утичу на економију једне земље, тј чак са 10-15 одсто у друштвеном производу, од чега 50 одсто припада локалним самоуправама.

– Закон о јавним набавкама један је од кључних закона који је променио начин функционисања администрације и приближио нас европским стандардима, економској ефикасности, планирању, ефикасности и централизацији целог система. На републичном нивоу раде се сличне ствари попут оних које је урадио град Београд, Министарство за државну управу и локалну самоуправу у стратегији развоја односно реформи јавне управе посветиће том делу велику пажњу. Кључ за добру реализацију је усавршавање службеника који раде овај посао, што је у садашњем времену веома важно, јер има оних локалних самоуправа које у том погледу имају доста недостатака. Ми зато дајемо подршку оваквим напорима за развој капацитета, увођење стандарда и сертификата за рад у овој области – рекао је Жељко Ожеговић.

Оскар Бенедикт, заменик шефа делегације Европске уније у Републици Србији и Стелиана Недера, заменица сталне представнице Програма Уједињених нација за развој истакли су значај процеса јавних набавки и подржали напоре државних органа и даље кадровско усавршавање које ће довести до ефикасније и рационалније потрошње буџетских средстава током спровођења процеса јавних набавки.