Goran Vesić: Grad Beograd ostvario velike uštede u javnim nabavkama

Goran Vesić, gradski menadžer prisustvovao je danas u Starom dvoru konferenciji „Ka ekonomičnijim javnim nabavkama u lokalnim samoupravama” i dodeli prvih sertifikata službenicima za javne nabavke.

Vesić je istakao da javne nabavke predstavljaju jedan od prioriteta od kako je nova gradska vlast stupila na dužnost.

– Prva stvar koju smo učinili bila je da dotadašnju Agenciju za javne nabavke, koja je imala uglavnom savetodavnu ulogu transformišemo u  Agenciju za javne nabavke i kontrolu, čime smo joj omogućili da kontroliše sve nabavke u preduzećima i drugim javnim licima čiji je osnivač Grad Beograd.  Takođe, usvojili smo plan centralizovanih javnih nabavki za 2015. godinu i grad će prvi put ove godine sprovesti 12 centralnih javnih nabavki, po ugledu na evropske gradove – rekao je Vesić. 

On je posebno istakao činjenicu da je grad Beograd u prošloj godini imao najveće pojedinačno smanjenje za javne nabavke.

– Radi se o broju od 62 odsto u odnosu na sve druge opštine i gradove u Srbiji, što je donekle posledica štednje koju smo uveli i smanjenih subvencija javnim preduzećima. Podsetiću i da su naša javna preduzeća u 2013. godini imala gubitak od 2,8 milijardi dinara, a da su na kraju prošle godine imala dobitak od 931 milion dinara, a uz bolje poslovanje bili smo i veoma rigorozni u kontroli šta ta preduzeća nabavljaju. U prošloj godini imali smo i smanjenje broja pregovaračkih postupaka sa 39 odsto na svega tri odsto, a zadovoljni smo i podatkom da je broj ponuđača po tenderima sa 1,8 u 2013. godini porastao na 2,6 u 2014-toj, što govori da nam je povećana konkurentnost i da više firmi uzima učešće na tenderima. Mislimo da možemo i bolje od toga, jer smo primetili da ponekad imamo  samo jednog ponuđača, pri čemu nismo sigurni da li je to posledica neinformisanosti ili da ponuđači misle da ne moraju da se jave jer određeni tender nije za njih – rekao je Goran Vesić, najavivši i način na koji ovaj problem može da bude prevaziđen.

– Upravo od sutra počinjemo novu aktivnost u saradnji sa Privrednom komorom Beograda u kome će svako javno preduzeće na teritoriji grada, a prva će biti Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju grada,  imati prezentaciju planova javnih nabavki sa članicama komore. Tako želimo da upoznamo potencijalne partnere o tome šta će javna preduzeća nabavljati i koliko će biti njihova vrednost, što će doprineti  većoj zainteresovanosti i konkurentnosti na tenderima. Svaki naš tender biće oglašavan i na njihovom sajtu, kao i da kompanije koje izraze zainteresovanost za učešće na tenderima dobiju informacije od komore da je u toku raspisivanje određene nabavke, kako bi se na vreme pripremili i konkurisali.

Gradski menadžer istakao je da je Grad Beograd imao četiri cilja koji se tiču proseca javnih nabavki.

– Prvi je bio da sa manje sredstava zadovoljimo potrebe Gradske uprave i mislim da smo uspeli, za šta primer može biti nabavka bebi paketa koji su se ranije kupovali, a sada to radimo kroz donacije. Drugi cilj je bio da se utvrdi celishodnost nabavke i da li određena nabavka može da se uradi iz resursa samog preduzeća. Tako smo protekle godine prodali 263 automobila u vlasništvu grada, gradskih preduzeća i ustanova, čime smo pokazali da nemamo potrebu za novim automobilima, čime smo uštedeli 108 miliona dinara, na osnovu popravka i remonta automobila. Takođe smo ukinuli i advokatske usluge, osim u slučajevima kada se traže specifične usluge i sve to prebacili u Javno pravobranilaštvo koje smo ojačali i tako uštedeli 33 miliona dinara. Ukinuli smo pi-ar i konsalting usluge, jer imamo svoju Službu za informisanje i ne mislimo da je neophodno da svako preduzeće, koje ima svoju pi-ar službu angažuje nekog drugog, čime smo uštedeli 110 miliona dinara. Naš treći cilj je bio da dobijemo dobar kvalitet, što je možda i najveći problem  kod javnih nabavki i za šta se nadam da će Uprava za javne nabavke naći načina da ga reši. Naime, dešava se da roba nije najboljeg kvaliteta iz različitih razloga i mislim da u budućnosti dobija na značaju pitanje kako da se iz najbolje cene dobije i najbolji kvalitet, jer nam se na to žale u zdravstvenom ustanovama kojima smo osnivači. Četvrti element je ekonomičnost odluke naših preduzeća, gde mi ne vršimo pritisak na vrstu robe koja se nabavlja, ali tražimo obrazloženje da li se nabavkom postiže ekonomski cilj. Odluke moraju biti zasnovane na ekonomskoj logici i proceni preduzeća gde su im veći prihodi a manji troškovi – rekao je Vesić, zahvalivši se na dobroj saradnji Upravi za javne nabavke i Komisiji za zaštitu prava ponuđača.

– Nastavićemo sa ovim procesom, i verujemo da nam rezultati koje smo postigli ove godine pokazuju da idemo u dobrom smeru – zaključio je Goran Vesić.

Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke istakao je da je jačanje kapaciteta lokalnih samouprava za lokalnu primenu javnih nabavki jedna od ključnih mera u strategiji razvoja javnih nabavki, a da je to kao jedan od prioritetnoih ciljeva naglašeno i u okviru pregovaračkog procesa sa EU.

Željko Ožegović, državni sekretar za Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu naglasio je da javne nabavke u velikoj meri utiču na ekonomiju jedne zemlje, tj čak sa 10-15 odsto u društvenom proizvodu, od čega 50 odsto pripada lokalnim samoupravama.

– Zakon o javnim nabavkama jedan je od ključnih zakona koji je promenio način funkcionisanja administracije i približio nas evropskim standardima, ekonomskoj efikasnosti, planiranju, efikasnosti i centralizaciji celog sistema. Na republičnom nivou rade se slične stvari poput onih koje je uradio grad Beograd, Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu u strategiji razvoja odnosno reformi javne uprave posvetiće tom delu veliku pažnju. Ključ za dobru realizaciju je usavršavanje službenika koji rade ovaj posao, što je u sadašnjem vremenu veoma važno, jer ima onih lokalnih samouprava koje u tom pogledu imaju dosta nedostataka. Mi zato dajemo podršku ovakvim naporima za razvoj kapaciteta, uvođenje standarda i sertifikata za rad u ovoj oblasti – rekao je Željko Ožegović.

Oskar Benedikt, zamenik šefa delegacije Evropske unije u Republici Srbiji i Steliana Nedera, zamenica stalne predstavnice Programa Ujedinjenih nacija za razvoj istakli su značaj procesa javnih nabavki i podržali napore državnih organa i dalje kadrovsko usavršavanje koje će dovesti do efikasnije i racionalnije potrošnje budžetskih sredstava tokom sprovođenja procesa javnih nabavki.