Vesić: Ušteda, ali i kvalitet osnove u sistemu javnih nabavki

Ušteda, celishodnost, kvalitet i ekonomska opravdanost predstavljaju osnovne ciljeve Grada u sistemu javnih nabavki, rekao je danas gradski menadžer Goran Vesić na predstavljanju plana javnih nabavki Direkcije za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda u Privrednoj komori Beograda. Ovo je prva prezentacija planova gradskih preduzeća, što će postati praksa kako bi se privredna društva, pravna lica i preduzetnici lakše upoznali sa planovima javnih nabavki, a posrednik u čitavom procesu biće Privredna komora Beograda.

– Grad je odlučio da krene sa centralizovanim javnim nabavkama jer je primećeno da se u određenim delatnostima kupuje ista roba ili traže iste usluge. One će ubuduće biti svakako velikog obima jer će se kupovati za čitavu Gradsku upravu ili preduzeća i zato je važna transparentnost i otvorenost da svi mogu da učestvuju. Što bolje ponude, niža cena i bolji kvalitet i što više domaćih firmi osnovni je cilj čitavog sistema. Beograd je prošle godine imao smanjenje izdataka za javne nabavke od 62 odsto. Nabavljano je samo najpotrebnije, a broj direktnih pregovaračkih postupaka u odnosu na 2013. smanjen je sa 39 na svega tri odsto, što je evropski prosek. Tokom 2013. na tendere se javljao 1,8 ponuđača, a u 2014. taj broj se popeo na 2,6. Ipak, i dalje nismo zadovoljni i zato smo se i odlučili za ovakve prezentacije, kako bismo ohrabrili preduzeća da učestvuju na tenderima – istakao je Goran Vesić.

On je podsetio da je ranije postojala Agencija za javne nabavke sa samo savetodavnom funkcijom, ali da su sada njene nadležnosti promenjene i da ona i kontroliše javne nabavke, a na njenu adresu se upućuju i sve primedbe na račun bilo kog tendera.

– Ove godine nas očekuje nekoliko velikih projekata i zato želimo da ohrabrimo domaće firme da učestvuju na tenderima. Ne želimo jednosmernu saradnju, već želimo da čujemo i vaše predloge posredstvom Privredne komore. Skupština Grada Beograda možda nije nadležna da promeni propis, ali može da inicira tu promenu, a to se odnosi i na javne nabavke – naglasio je gradski menadžer.

Pomoćnik gradonačelnika Borko Milosavljević istakao je da je protekla godina bila godina poslovno-finansijske konsolidacije, a da je želja Grada Beograda da ovo bude godina investicija. Budžetski deficit je bio čak 20,25 odsto, a za samo godinu dana on je prepolovljen. Slično je i sa javnim sektorom, gde je bio generisan gubitak od 1,8 milijardi dinara, da bi se za godinu dana ostvarila dobit od skoro milijardu dinara. Grad je to postigao kontrolom i monitoringom nad javnim komunalnim preduzećima.

– U politici javnih preduzeća postavili smo dva osnovna cilja: kvalitet usluga i efikasno poslovanje. Ranije analize su pokazale da smo imali zabašuren finansijski plan i potpuno suprotan ili nekompatibilan plan javnih nabavki. Zato se ove godine preventivno delovalo i na nivou kabineta gradonačelnika formirana je radna grupa, koja je kontinuirano bila u kontaktu sa direktorima preduzeća, pa je na kraju svaki plan ponaosob proveravan i eventualno korigovan – kazao je Milosavljević.

On je dodao da je napravljen sistemski pristup da se privuku investitori, sa razrađenim projektima i potencijalima. Tri ključna stuba za pronalaženje investitora su javno-pravatno partnerstvo, grin-fild investicije i proces privatizacije pojedinih preduzeća.

Direktor Direkcije za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda Branislav Popović precizirao je da je napravljena analiza dosadašnjeg rada, uključujući i primedbe i iskustva ljudi koji su se javljali na tendere. Dešavalo se da se na tender niko ne javi i to u situaciji kada naša zemlja vapi za investitorima.

Direkcija za građevinsko zemljište donela je plan javnih nabavki za ovu godinu i krenulo se i sa donošenjem odluka za pokretanje postupka. Skoro sve nabavke sporovode se po otvorenom postupku, a objavljuju se na internet-stranama direkcije, Uprave za javne nabavke i na sajtu Grada Beograda. Procenjena vrednost pojedinačnih javnih nabavki kretaće se i do nekoliko stotina miliona dinara. Za ovu godinu, planirano je raspisivanje oko 400 oglasa za javne nabavke.

Predsednik Privredne komore Beograda Milivoje Miletić naglasio je da je namera ovakvih prezentacija da svojim članovima na javan način pruže mogućnost uvida u sve planove javnih nabavki za ovu godinu. Iskustva sa javnim nabavkama, prema procenama Komore, ima svega desetak odsto privrednih subjekata, upravo zbog netransparentnosti. Ovakav, dobar vid saradnje između Komore i Grada pravi je put kojim se u budućnosti treba kretati u pitanju sistema javnih nabavki, zaključio je Miletić.